Česká vláda schválila 16. března 2026 novelu zákona č. 257/2016 Sb. o spotřebitelském úvěru, která transponuje evropskou směrnici CCD2 (EU 2023/2225). Novela má nabývat účinnosti již 20. listopadu 2026 a nově reguluje poskytovatele BNPL služeb a dohod o rozesplatnění, kteří dosud byli z působnosti ZSÚ vyňati. Stávající certifikáty odborné způsobilosti úvěrových poradců zůstávají platné – mění se však okruh subjektů povinných zkoušku složit.
Co novela přináší a proč vznikla
Zákon o spotřebitelském úvěru (zákon č. 257/2016 Sb.) platí od roku 2016. Evropská unie v říjnu 2023 přijala novou směrnici 2023/2225/EU (CCD2 — Consumer Credit Directive 2), která nahrazuje původní směrnici 2008/48/ES a jejíž transpoziční lhůta vyprší 20. listopadu 2026. Česká vláda schválila příslušný vládní návrh novely 16. března 2026; návrh nyní prochází Poslaneckou sněmovnou a Senátem.
Hlavním cílem novely je zavřít mezery v regulaci — zejména výjimku dle § 5 odst. 3 ZSÚ, která umožňovala poskytovat BNPL a podobné produkty bez dohledu ČNB — a posílit ochranu spotřebitelů před agresivním marketingem a nepřiměřenými poplatky.
Kdo nově vstupuje do regulace ZSÚ
Klíčovou změnou je zrušení § 5 odst. 3 ZSÚ. Nově musejí získat oprávnění ČNB a prokázat odbornou způsobilost svých pracovníků:
- Poskytovatelé BNPL (Buy Now, Pay Later) jako třetí strana — fintech společnosti zajišťující financování nákupů jménem obchodníka přecházejí pod plnou působnost ZSÚ. Klíčovým kritériem je, zda je pohledávka postoupena nebo financována třetí osobou odlišnou od prodávajícího obchodníka.
- Dohody o splátkách za účasti třetí osoby — pokud dochází k rozložení existujícího dluhu do splátek za účasti externí společnosti, externí společnost má mít povolení k činnosti.
- Poskytovatelé bezúrokových a bezpoplatkových úvěrů — tyto úvěry jsou nově pod ZSÚ, avšak s dílčími výjimkami z informačních povinností.
Co se mění pro odborné zkoušky a certifikáty
Stávající certifikáty zůstávají platné
Pokud jste složili zkoušku odborné způsobilosti dle ZSÚ a máte platný certifikát, novela ho neruší ani nezneplatňuje. Stávající akreditace zkušebních osob rovněž zůstávají v platnosti. Žádné přezkoušení se nestanovuje.
Obsah zkoušek se aktualizuje
Rozšíření věcné působnosti ZSÚ se promítne do zkouškových otázek — nová témata budou zahrnovat regulaci BNPL produktů, aktualizovaná pravidla posuzování úvěruschopnosti, nové informační povinnosti a pravidla pro reklamu. Přesné otázky zveřejní ČNB.
Kdo musí nově zkoušku složit
Každá fyzická osoba, která se přímo podílí na poskytování nebo zprostředkování spotřebitelského úvěru v nově regulovaných segmentech, musí prokázat odbornou způsobilost. Nestačí, aby zkoušku měl pouze ředitel nebo compliance officer.
Přechodné lhůty — přehledně
Novela nabývá účinnosti 20. listopadu 2026. Pro nově regulované subjekty platí přechodná ustanovení (Čl. II návrhu):
| Povinnost | Lhůta |
|---|---|
| Podat žádost o nové oprávnění ČNB | Do 16 měsíců od účinnosti |
| ČNB rozhodne o žádosti | Do 12 měsíců od zahájení řízení |
| Prokázat odbornou způsobilost pracovníků | Ode dne účinnosti Prvních 12 měsíců od účinnosti lze použít čestné prohlášení místo osvědčení o zkoušce, ale jen pokud nepodáváte žádost o oprávnění. |
| Prokázat všeobecné znalosti pracovníků (maturita) | Do 48 měsíců od účinnosti Fyzické osoby, které ke dni nabytí účinnosti novely nepřetržitě alespoň 3 roky poskytovaly nebo zprostředkovávaly úvěry v segmentech nově vstupujících pod ZSÚ, jsou od povinnosti prokázat všeobecné znalosti osvobozeny |
Praktický dopad podle skupin
- Certifikovaný úvěrový poradce / hypoteční zprostředkovatel — vaše certifikáty a oprávnění zůstávají beze změny. Doporučujeme průběžné vzdělávání v nových pravidlech CCD2, zejména v oblasti reklamy a informačních povinností. Některé nové povinnosti se týkají i stávajících poradců.
- Banka nebo nebankovní věřitel s existujícím oprávněním — zkoušky nové nepotřebujete, ale musíte aktualizovat interní procesy: smlouvy, formuláře, scoringové modely a školení zaměstnanců.
- Poskytovatel BNPL nebo dohod o rozesplatnění jako třetí strana — největší dopad. Do 16 měsíců od účinnosti musíte podat žádost o oprávnění. Musíte zajistit odbornou způsobilost pracovníků. Prvních 12 měsíců lze přechodně využít čestné prohlášení — nejde o trvalé řešení.
- E-shop s odloženými platbami přímo — pokud vystupujete jako věřitel sami, bez třetí strany, bez úroku a poplatků a v rámci zákonných lhůt (50 / 14 dní), a pohledávku nepostupujete, výjimka pro vás zůstává.
Závěr
Novela ZSÚ 2026 je nejvýznamnější změnou regulace spotřebitelských úvěrů za poslední desetiletí. Z pohledu distribuce jde především o konec výjimky pro BNPL poskytovatele jako třetí strany. Z pohledu odborných zkoušek jsou stávající certifikáty platné — nároky se však přesouvají na nové subjekty, které musí během přechodné doby získat oprávnění a zajistit způsobilost svých lidí. S ohledem na brzký termín účinnosti je rozumné začít s přípravou co nejdříve.
